El acuerdo Mercosur-UE empieza a aplicarse: proyectan un aumento del 80% en las exportaciones argentinas

El acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea empieza a aplicarse de manera provisional desde este mes, lo que puede marcar un punto de inflexión para la inserción internacional de la Argentina.

Con la entrada en vigencia desde el lunes 4, primer día hábil del mes, del nuevo esquema para los contingentes arancelarios negociados, el país se posiciona ante una oportunidad concreta: según proyecta la consultora Abeceb, las exportaciones argentinas hacia Europa podrían saltar de US$8499 millones en 2025 a más de US$15.000 millones en 2030, un incremento cercano al 80% en cinco años.

El Gobierno oficializó este jueves el marco normativo para la distribución de los cupos en 21 contigentes arancelarios, a fin de brinda previsibilidad a los sectores productivos que ahora empezarán a operar bajo las nuevas reglas.

El impacto del acuerdo no se limita al comercio de bienes. La expectativa es que también impulse un crecimiento significativo de la inversión extranjera directa proveniente de Europa, que podría alcanzar los US$92.000 millones hacia 2030, según Abeceb.

Los pasos clave que dio el Gobierno antes de la entrada en vigencia del acuerdo Mercosur-UE

Este jueves, el Gobierno oficializó el esquema de distribución y administración de los contingentes arancelarios previstos en el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, que empezará a regir desde el lunes 4, primer día hábil de mayo.

A través de dos resoluciones publicadas en el Boletín Oficial, la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca fijó las reglas tanto generales como específicas para el acceso a las cuotas de exportación e importación de productos agropecuarios, con un capítulo particular dedicado a la carne vacuna.

La resolución 50/2026 establece el marco normativo para la gestión de los cupos correspondientes a todos los productos agropecuarios, con excepción de la carne bovina, que queda alcanzada por una normativa específica.

La medida regula los procedimientos, certificados y licencias necesarios para operar dentro de los contingentes definidos en el acuerdo, en línea con las disposiciones del Mercosur y bajo un esquema de interoperabilidad entre sistemas estatales.

Según se detalla, los certificados de exportación serán emitidos a través del sistema SACME y administrados mediante el Sistema de Administración de Cuotas de Exportación (SIACE), mientras que las licencias de importación se canalizarán por la Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino (VUCEA) e integradas al Sistema Informático Malvina para su validación automática. El objetivo declarado es garantizar "transparencia, publicidad y simplificación administrativa" en la asignación de los cupos.

El acuerdo entre ambos bloques, firmado el 17 de enero en Asunción y ratificado por los países miembros, habilita un conjunto de contingentes arancelarios que amplían el acceso preferencial para una amplia canasta de productos. Entre ellos se incluyen carnes (aviar y porcina), miel, azúcar, etanol, arroz, cereales, derivados de soja, frutas, vinos y productos lácteos, entre otros. En paralelo, el Mercosur otorgó cupos para bienes europeos como quesos, aceite de oliva, vinos, pastas, cervezas y productos cárnicos.

En total, la Unión Europea concedió 21 cuotas arancelarias al bloque sudamericano, lo que abre nuevas oportunidades para las exportaciones agroindustriales. Para la Argentina, el esquema implica la posibilidad de ampliar su presencia en un mercado estratégico, con foco en productos de mayor valor agregado y cadenas exportadoras ya consolidadas.

Las exportaciones de carne vacuna, uno de los sectores más sensibles y relevantes, hacia la Unión Europea quedaron alcanzadas por la resolución 53/2026, que introduce modificaciones al régimen vigente e incorpora dos nuevos contingentes derivados del acuerdo: uno para carne enfriada y otro para carne congelada. La norma sustituye artículos de una resolución previa para integrar estos cupos al sistema existente, manteniendo al mismo tiempo los parámetros de la tradicional Cuota Hilton.

Ese contingente, destinado a cortes de alta calidad, seguirá vigente bajo las mismas condiciones para los ciclos comerciales hasta 2030. El volumen asignado a la Unión Europea se mantiene en 29.389 toneladas sin aranceles, distribuidas en 90% para frigoríficos (categoría Industria) y 10% para Proyectos Conjuntos entre productores y plantas exportadoras.

El mecanismo de asignación combina antecedentes de exportación: un 70% pondera los envíos totales y un 30% las ventas específicas a Europa y Reino Unido en los últimos tres años. Además, se fijan límites mínimos y máximos por empresa, junto con penalidades por incumplimientos y un sistema de redistribución de cupos no utilizados a través de un Fondo de Libre Disponibilidad.

La normativa también establece restricciones explícitas, como la prohibición de transferir cuotas entre empresas o entre ciclos comerciales, así como la imposibilidad de ceder certificados de autenticidad. En paralelo, se crea un nuevo Certificado de Autorización de Cupos Mercosur, que funcionará como instrumento para gestionar los envíos bajo los nuevos contingentes.

Los nuevos cupos para carne bovina del acuerdo Mercosur-UE tendrán una implementación progresiva, con volúmenes que crecerán de manera gradual a partir de 2026. Las empresas que ya participan en la Cuota Hilton podrán acceder a estos contingentes mediante procedimientos simplificados, según lo dispuesto por la resolución.

El marco regulatorio definido por el Gobierno se inscribe en un acuerdo más amplio que apunta a liberalizar la mayor parte del comercio agroindustrial entre ambos bloques. De acuerdo con estimaciones privadas, el entendimiento podría impulsar un aumento significativo de las exportaciones argentinas hacia Europa en los próximos años, así como una mayor llegada de inversiones vinculadas a la producción exportadora.

Un informe de la consultora Abeceb  proyecta que las ventas al bloque europeo podrían crecer cerca de 79% hacia 2030, al pasar de US$ 8499 millones en 2025 a más de US$ 15.000 millones. También estima que el stock de inversión extranjera directa proveniente de la Unión Europea podría alcanzar los US$ 92.000 millones hacia el final de la década, impulsado por el nuevo marco de previsibilidad que establece el acuerdo.